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黨的二十屆四中全會明確提出，“十五五”時期要“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”。在強國建設、民族復興新征程上，我國將通過“十四五”“十五五”“十六五”3個五年的努力，到2035年基本實現社會主義現代化，實現“兩步走”戰略安排的第一步。“十五五”時期正是承上啟下的關鍵五年，在這一歷史進程的關鍵節點，黨中央明確提出“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”這一目標要求，集中展現了我們黨以積極主動的精神狀態，在現代化關鍵領域展開攻堅，持續推動中國式現代化建設向縱深發展的堅定決心，具有重要的理論內涵與實踐價值。

1.“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”的精神實質

成就非凡事業，離不開非凡的精神支撐與行動自覺。五年規劃作為我國國家治理體系的重要制度工具，通過具備戰略性、前瞻性與協調性的頂層設計，將長期發展目標分解為可執行、可評估的階段性任務，既確保我國在現代化建設進程中始終保持戰略定力，又能根據形勢變化適時調整發展航向，有效應對各類風險挑戰。五年規劃的實施過程，本質上是一個動態演進、積極作為的現代化推進過程。黨中央明確提出“十五五”時期要“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”，絕非時間維度上的簡單遞進，更體現了中國共產黨在深刻把握歷史發展規律、系統總結過往奮斗經驗基礎上，所秉持的高度使命自覺與歷史主動精神。

使命驅動，錨定發展方向。中國共產黨百余年奮斗歷程，始終以實現國家現代化、推動民族復興為核心目標。強烈的使命意識，是我國發展規劃制定與落地實施的根本驅動力。自新中國成立以來，從“一五”計劃到“十五五”規劃，我國發展規劃體系不斷完善成熟，有效引導資源配置，為重大戰略任務的落地提供了堅實保障。“十五五”規劃承前啟后，是對基本實現社會主義現代化的再動員、再部署。正如習近平總書記所強調的，“我們對時間的理解，是以百年、千年為計”“對當務之急，要立說立行、緊抓快辦，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。對長期任務，要保持戰略定力和耐心，堅持一張藍圖繪到底，滴水穿石，久久為功”。明確提出“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”，正是這種使命意識的集中體現與階段性宣言。這意味著我們黨不僅為現代化建設設定了宏偉目標，更以高度的責任感與緊迫感，致力于在關鍵時間節點取得足以支撐全局、影響深遠的突破性成果，推動現代化藍圖逐步轉化為現實圖景。

歷史傳承，把握推進邏輯。進入21世紀以來，從黨的十六大到黨的十九大，我國先后提出“全面建設小康社會”“奪取全面建設小康社會新勝利”“全面建成小康社會”“決勝全面建成小康社會”等戰略部署，將全面建設小康社會的戰略任務分階段、有步驟地推進，最終圓滿完成這一歷史性任務。全面建設社會主義現代化國家，是全面建設小康社會目標的升級與拓展。作為這一戰略目標的第一步，2035年基本實現社會主義現代化同樣需要遵循循序漸進、梯次提升的推進邏輯。從全面建設小康社會實踐中淬煉積累的“分步驟實現戰略目標”的寶貴經驗，為“十五五”時期攻克難關、取得“決定性進展”提供了至關重要的方法論指導。

積極作為，掌握發展主動。規劃的制定與實施體現了長遠發展眼光，其核心在于通過認識規律、運用規律實現國家發展目標。歷史主動精神，意味著不是被動適應環境變化，而是主動識變、應變、求變；不盲目跟隨他人發展路徑，而是立足自身國情，走出符合中國實際的發展道路。秉持高度自信，在發展實踐中既要善于順勢而為，把握有利機遇，也要敢于逆流而上，破解發展難題。形勢越是復雜多變，越要堅持積極作為，牢牢掌握發展主動權。信心的重要性不亞于黃金，越是到關鍵階段，越要堅定信心、真抓實干。“十五五”時期，我國需在更廣范圍、更寬領域、更深層次把握發展規律，進一步全面深化改革，以歷史主動的姿態持續推進中國式現代化建設。

2.“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”的歷史方位

2021年—2025年的“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。2026年—2030年，圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。必須精準把握“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”所處的歷史方位，全面做好“十五五”時期與“十四五”規劃收官的銜接，同時統籌謀劃好更長時期的現代化建設路徑。

穩中求進，保持規劃實施的延續性。中國式現代化建設的成功實踐，關鍵在于五年規劃始終保持戰略穩定性與政策連續性，“穩中求進”是貫穿其中的工作總基調。“十五五”規劃要與“十四五”規劃實現無縫銜接，形成“一張藍圖繪到底”的工作格局。要對具有延續性、長期性的發展目標進行接續部署，確保“十四五”期間啟動的重大項目獲得持續的資金、政策與資源保障，順利建成并發揮效益。需要明確的是，“決定性進展”并非簡單的量的積累，而是質的根本性提升；并非局部的、單項的進步，而是全局的、系統的突破。在謀劃“十五五”時期經濟社會發展時，必須準確把握階段性要求，圍繞基本實現社會主義現代化目標，科學確定目標任務、提出思路舉措。要在“十四五”發展基礎上，推動各項事業實現質的飛躍，著力解決制約基本實現社會主義現代化的關鍵瓶頸與深層次矛盾。

引領未來，奠定長遠發展的堅實基礎。“十五五”規劃不僅要著眼于五年的目標，而且要放眼于2035年基本實現社會主義現代化乃至更為長遠的目標。這就要求規劃制定與實施必須具備深遠的歷史眼光與戰略前瞻性，著力培育新動能、塑造新優勢。在科技創新領域，既要解決當前面臨的“卡脖子”問題，更要提前布局可能引領下一次產業革命的顛覆性技術；在人才培養領域，要構建能夠支撐社會主義現代化國家建設的人才體系；在制度建設領域，要探索適應未來社會形態的國家治理模式。同時，要通過提升戰略預見能力，對未來更長時期全球政治、經濟、科技、環境、社會等領域可能出現的重大變革與挑戰進行前瞻性研判，提前做好應對長遠挑戰的戰略儲備與適應性準備，不斷增強中國式現代化的韌性與戰略主動性。

3.“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”的關鍵環節

黨中央明確提出“十五五”時期要“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”，不僅是時間維度上的階段性要求，更是新征程上開展攻堅克難的動員令。“決定性進展”既要求在總量層面完成基本實現社會主義現代化的絕大部分任務，更要求在質量層面打贏基本實現社會主義現代化的主要攻堅戰。這就需要聚焦最關鍵、最核心的領域，集中力量打好攻堅戰，實現發展質效的根本性躍遷。

以科技創新筑牢核心支撐。當前，新一輪科技革命與產業變革深入推進，科技創新已成為國際戰略博弈的核心戰場，更是中國式現代化建設的關鍵支撐。只有將核心技術牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握競爭與發展的主動權。“十五五”時期推動科技創新實現重大突破，關鍵在于推動我國科技發展從“跟隨并跑”向“并跑領跑”轉變。目前，我國已通過創新驅動發展戰略的實施，成功躋身全球創新型國家前列。“十五五”時期，需進一步強化科技成果轉化“從1到N”的能力，同時重點破解基礎性原始創新難題即“從0到1”的突破。要強化國家戰略科技力量，充分發揮新型舉國體制優勢，瞄準人工智能、量子信息、生命科學、集成電路、新能源、深空深海等前沿領域，部署實施一批具有戰略性、全局性、前瞻性的國家重大科技項目，力爭在關鍵核心技術領域實現自主可控，培育形成以新質生產力為標志的世界級產業集群。

以改革開放激活動力引擎。中國式現代化是在改革開放進程中不斷探索推進的，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展，必然依賴更高水平的改革開放釋放發展活力。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，緊扣推進中國式現代化需要破解的重大問題謀劃改革舉措。“十五五”時期，必須牢牢把握高質量發展這一首要任務，圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放，聚焦關鍵領域推動改革開放走深走實。要以構建高水平社會主義市場經濟體制為目標，推進制度型開放，深化要素市場化改革，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。要激發各類經營主體活力，堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，提升其核心競爭力；優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。同時，要打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，穩定市場預期，增強發展信心。

以安全發展構筑堅實屏障。安全是發展的前提，發展是安全的保障。缺乏安全穩定的環境，一切發展成果都可能付諸東流。“十五五”時期，我國將在更為復雜和充滿不確定性的國際環境中謀劃自身發展，各類風險挑戰不斷積累甚至集中顯現。在此背景下，必須堅持統籌發展和安全，強化底線思維，有效防范化解各類風險，以新安全格局保障新發展格局。堅持下好先手棋、打好主動仗，推動國家安全保障能力邁上新臺階，將維護國家安全貫穿于黨和國家工作各方面全過程。加快構建新發展格局，增強經濟安全保障能力，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全；加強金融風險預警、防控機制與能力建設，堅決守住不發生系統性風險的底線；提升產業鏈供應鏈的韌性與安全水平，提高國民經濟循環效能。

（作者：陶文昭，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學馬克思主義學院教授）