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　　【圓桌對話】

　　編者按

　　產(chǎn)業(yè)繁榮是文化領域創(chuàng)新創(chuàng)造活力的生動體現(xiàn)，是文化強國建設的重要支撐。今年5月19日，習近平總書記在河南考察時強調，“要推動文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)”。這一重要論述，體現(xiàn)了當前文化產(chǎn)業(yè)“文旅融合”發(fā)展的趨勢特征，深化了文化強國建設中文化產(chǎn)業(yè)價值功能的認識，明確了未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標要求。圍繞“文化強國，產(chǎn)業(yè)何為”這一主題，光明智庫近日組織了文化強國系列的新一期圓桌對話，在此摘錄精彩發(fā)言與讀者分享。

　　與談人

　　高宏存中央黨校（國家行政學院）創(chuàng)新工程首席專家、文化傳播教研室主任

　　解學芳同濟大學人文學院黨委書記、藝術與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長

　　張京成北京市科學技術研究院研究員、中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心主任

　　張振鵬深圳大學文化產(chǎn)業(yè)研究院教授、中國文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)委員會常務理事

　　主持人

　　本報記者陳恒陳之殷

　　“十四五”時期：拓展九大行業(yè)傳統(tǒng)邊界

　　光明智庫：“十四五”時期，隨著一些新的業(yè)態(tài)發(fā)展、新的技術應用，文化產(chǎn)業(yè)的內涵和外延出現(xiàn)了哪些新的變化？

　　張京成：按照傳統(tǒng)分類標準，文化產(chǎn)業(yè)主要包括文化核心領域（新聞信息服務、內容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設計服務、文化傳播渠道、文化投資運營、文化娛樂休閑服務）和文化相關領域（文化輔助生產(chǎn)和中介服務、文化裝備生產(chǎn)、文化消費終端生產(chǎn)）9大行業(yè)。但隨著數(shù)字化轉型與新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，我國文化產(chǎn)業(yè)的分類界定已從傳統(tǒng)的“文化藝術+新聞傳播+影視傳媒”等擴展為以數(shù)字技術為底座、以跨界融合為特征、以用戶體驗為核心的“大文化生態(tài)”。

　　為此，國家統(tǒng)計局“文化及相關產(chǎn)業(yè)分類”將“數(shù)字文化”納入文化核心領域，新增“數(shù)字內容服務”“互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂平臺”等類別，涵蓋5G、大數(shù)據(jù)、AI等新技術支撐的文化新業(yè)態(tài)，明確將云演藝、云展覽、數(shù)字出版、沉浸式體驗等列為文化產(chǎn)業(yè)組成部分，將傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)（如新聞出版、廣播電視）與數(shù)字化結合的部分重新歸類。同時，隨著文化與科技、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)融合，短視頻、直播電商等被納入文化消費范疇，“劇本殺”“密室逃脫”等線下實景娛樂被定義為文化娛樂業(yè)，AI創(chuàng)作、內容分發(fā)算法等成為新的生產(chǎn)力……文化產(chǎn)業(yè)從單一內容生產(chǎn)向“文化+”生態(tài)體系擴展。這些變化反映了技術進步對產(chǎn)業(yè)結構的深刻影響。

　　張振鵬：從供給的角度來看，文化產(chǎn)業(yè)的內涵主要有兩點變化。一方面，AI、大數(shù)據(jù)等技術深度滲透創(chuàng)意策劃、內容生產(chǎn)、產(chǎn)品制作與傳播全鏈條，通過AI輔助創(chuàng)作、低代碼開發(fā)平臺、云端創(chuàng)作工具等，顯著降低了創(chuàng)作門檻，推動文化生產(chǎn)主體從專業(yè)機構向大眾群體延伸，實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)創(chuàng)作模式向全民參與型生產(chǎn)的關鍵轉型。

　　另一方面，跨主體、跨領域的協(xié)同聯(lián)動向縱深發(fā)展，文化和科技、旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融等領域的交叉融合不斷深化，催生出覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的多元新業(yè)態(tài)。文化和工業(yè)融合催生高端文創(chuàng)裝備制造業(yè)，文化和農(nóng)業(yè)融合帶動鄉(xiāng)村非遺數(shù)字化文旅項目發(fā)展，文化和金融結合構建數(shù)字版權質押融資體系……這一系列變革使文化產(chǎn)業(yè)內涵從傳統(tǒng)的“內容創(chuàng)作與傳播”拓展為“數(shù)智化生產(chǎn)內核+跨界融合生態(tài)”的復合型架構，加速向“技術賦能、場景融合、生態(tài)共建”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系躍遷。

　　光明智庫：能否總結一下“十四五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出亮點？

　　解學芳：這些亮點可以從結構的層面進行解讀。一個是文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的結構。2024年，全國規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達14.15萬億元，按可比口徑計算，該數(shù)據(jù)是2020年的1.44倍。文化產(chǎn)業(yè)增速超過諸多傳統(tǒng)行業(yè)，已然成為國民經(jīng)濟中極具活力的重要板塊。另一個是文化新業(yè)態(tài)在文化產(chǎn)業(yè)整體中的結構。2024年，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主要特征的文化新業(yè)態(tài)達59082億元，對全部規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入增長的貢獻率達65.7%。以VR、AI、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等為代表的新興數(shù)智技術推動文化產(chǎn)業(yè)走向虛實融合。AR/VR展、文旅元宇宙、文博元宇宙、藝術元宇宙、虛擬演出、虛擬偶像等與文化產(chǎn)業(yè)實體深度融合，并實現(xiàn)了由虛至實、虛實聯(lián)動的新發(fā)展格局。

　　結構性變化的背后，是文化新質生產(chǎn)力引擎作用的凸顯。文化新質生產(chǎn)力是技術革命、產(chǎn)業(yè)升級及文化大數(shù)據(jù)、文化大模型等新型要素優(yōu)化的產(chǎn)物，成為文化產(chǎn)業(yè)不斷躍遷發(fā)展的新動能。

　　高宏存：如果從業(yè)態(tài)的角度來看，這些亮點體現(xiàn)在三個方面：一是文化新業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最活躍與最具成長性的力量。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2024年文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實現(xiàn)營業(yè)收入快于全部規(guī)模以上文化企業(yè)3.8個百分點，成為帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。尤其隨著數(shù)智技術的不斷應用，虛擬數(shù)智人、數(shù)字藏品、數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品等數(shù)字文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，云演藝、云展覽、云旅游、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡表演等文化新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。二是傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)的數(shù)字化升級。例如出版行業(yè)和影視行業(yè)利用AIGC等數(shù)智技術提升內容產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，非遺技藝借助網(wǎng)絡直播持續(xù)擴大傳播影響力，帶動產(chǎn)品網(wǎng)絡銷量提升，文博單位開發(fā)數(shù)字藏品和IP衍生品，技術加持促進了文化資源價值轉化。三是文化消費業(yè)態(tài)更加多元多樣。一方面，文化消費內容更加豐富，既包括傳統(tǒng)的影視、圖書、音樂等類型，也包括以沉浸式產(chǎn)品、潮玩等為代表的新型文化產(chǎn)品消費。另一方面，文化消費場景更加多樣化，線上線下一體化消費形式成為常態(tài)，在數(shù)字文化消費形式持續(xù)火爆的同時，線下文化消費場所、消費場景也在不斷拓展和升級，如文化主題公園、特色文化街區(qū)等通過融入科技元素和創(chuàng)新經(jīng)營模式，為消費者提供了更加多元的線下文化體驗。

　　張振鵬：還有一個突出亮點是“文化出?！保绕涫蔷W(wǎng)文、網(wǎng)劇、網(wǎng)游等文化產(chǎn)品在海外市場的表現(xiàn)。比如，“起點國際”累計海外訪問用戶接近3億人次；微短劇海外應用數(shù)量突破300款，全球累計下載量超過4.7億次，產(chǎn)品覆蓋200多個國家和地區(qū)；2024年，中國自主研發(fā)的游戲在海外市場的銷售收入高達185.57億美元，特別是以《原神》為代表的手游和以《黑神話：悟空》為代表的3A游戲的爆火，為國產(chǎn)自研游戲的海外出圈帶來契機，有效提升了中華文化影響力和軟實力。我國文化出海從單一的網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡游戲散點出海，開始向多個文化科技融合典型連點成線的集群式和自主IP出海轉變。

　　“十五五”時期：凸顯文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大指向

　　光明智庫：習近平總書記提出“要推動文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)”。如何理解這一重要論述？

　　高宏存：這一表述大有深意：一是體現(xiàn)了對文化產(chǎn)業(yè)在文化強國建設中價值功能認識的一以貫之和持續(xù)深化。從黨的十七屆六中全會提出文化產(chǎn)業(yè)“支柱性產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標，到明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大指向，深刻凸顯了文化產(chǎn)業(yè)在文化強國建設中的強大支撐作用。二是體現(xiàn)了新時代以來文化實踐和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點和新要求。新時代以來，文化和旅游融合是政府機構改革和職能優(yōu)化持續(xù)推進的重要任務，“以文塑旅，以旅彰文”不斷深化，重塑了文化旅游發(fā)展生態(tài)。三是文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位與價值功能提升，進一步體現(xiàn)了高質量發(fā)展的綜合目標訴求。文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，本身是不斷優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構和提升發(fā)展質量品質的重要內容，是文化賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的生動實踐。

　　張振鵬：根據(jù)第五次全國經(jīng)濟普查結果，2023年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值GDP占比為4.59%，旅游及相關產(chǎn)業(yè)增加值GDP占比為4.24%，均已接近一般認為的5%支柱產(chǎn)業(yè)門檻。在這一時間節(jié)點，習近平總書記提出的最新重要要求至少有三層重大意義。

　　其一，充分體現(xiàn)了文旅融合趨勢。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者融合既能提升旅游內涵品質、促進文化傳播消費，又能豐富旅游體驗、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。從早期側重文化產(chǎn)業(yè)到如今聚焦文旅產(chǎn)業(yè)，清晰反映了文化與旅游融合發(fā)展的必然趨勢。

　　其二，“民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)”的表述，凸顯了以人民為中心的發(fā)展思想。文旅產(chǎn)業(yè)與民眾生活緊密相連，能廣泛串聯(lián)吃、住、行、游、購、娛各環(huán)節(jié)，具有關聯(lián)性高、輻射面廣、帶動性強的特點。打造民生產(chǎn)業(yè)要求其發(fā)展更注重滿足民生需求、提供更多就業(yè)崗位，打造幸福產(chǎn)業(yè)則強調提升民眾幸福感與獲得感，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

　　其三，深刻反映了時代發(fā)展、產(chǎn)業(yè)演進和理念深化。強調文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，核心在于推動其快速發(fā)展以提升經(jīng)濟總量占比、發(fā)揮經(jīng)濟帶動作用，而當前文旅產(chǎn)業(yè)已取得長足發(fā)展，則更應注重高質量發(fā)展，體現(xiàn)了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段與地位的認知深化。

　　光明智庫：展望“十五五”，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)哪些新的趨勢？

　　解學芳：一是全面走向文化產(chǎn)業(yè)數(shù)智化新模式。以AIGC為代表的數(shù)智技術成為文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)核心范式，人機協(xié)同與自動化生產(chǎn)成主流。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2024年中國AIGC行業(yè)核心市場規(guī)模為471.7億元，2028年將達2767.4億元。二是文化產(chǎn)業(yè)自主核心技術創(chuàng)新力構建成為主導。文化企業(yè)聚焦自研、自主核心技術創(chuàng)新能力構建，集體攻關實時渲染技術、物理模擬引擎、高級AI算法等核心技術領域；構建以中文知識本體為主的語料集，打造具有國際影響力的中國本土生成式人工智能體集群。三是面向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“兩創(chuàng)”，形成以文化原創(chuàng)力+數(shù)智化技術為特征的文化原創(chuàng)體系。四是6G基站、大數(shù)據(jù)中心、AI大模型等新型基礎設施體系發(fā)揮底座支撐作用，文化大數(shù)據(jù)統(tǒng)一大市場加快構建，數(shù)據(jù)共享創(chuàng)新動力充分釋放，形成更加開放和協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)。五是文化科技企業(yè)和文化IP集群出海之勢形成，擁有核心技術和自主知識產(chǎn)權的文化出海企業(yè)規(guī)模化組團化出海。

　　高宏存：首先，文化產(chǎn)業(yè)數(shù)智化程度會更趨深入并立體化。AI、數(shù)字孿生、腦機接口等數(shù)智技術推動文化產(chǎn)業(yè)從表層數(shù)字化向深度智能化升級，人機協(xié)同、虛實交互深度嵌入文化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，催生智能演藝、沉浸式游戲等新場景。其次，文化產(chǎn)業(yè)深度賦能城市更新與區(qū)域協(xié)同。各地依托“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略，建設各具特色、極富創(chuàng)新的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群。深度挖掘、系統(tǒng)梳理城市歷史文化資源，明確城市文化品牌發(fā)展方向，優(yōu)化城市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動城市更新和人民城市發(fā)展。再次，文化消費生態(tài)向全時域、沉浸式升級。元宇宙空間、夜間經(jīng)濟、虛擬演播等業(yè)態(tài)構建文化消費的“全時域供給體系”，沉浸式演藝與沉浸式游戲等新型文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，滿足新生代多元化需求。最后，文化出海不再局限于文化產(chǎn)品和服務輸出，文化制度、規(guī)則、標準等也將產(chǎn)生越來越重要的影響。

　　光明智庫：結合2035年建成文化強國的要求，文化產(chǎn)業(yè)應在“十五五”時期實現(xiàn)哪些發(fā)展目標？

　　高宏存：基于“社會效益優(yōu)先、雙效統(tǒng)一”的原則，文化產(chǎn)業(yè)在“十五五”期間需要確立以下目標：一是推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能轉換，著力將文化產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，激發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。二是構建推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，以包容審慎原則加強重點領域文化新業(yè)態(tài)的協(xié)同治理。三是構建以文化新質生產(chǎn)力為核心支撐的產(chǎn)業(yè)體系，深化內容創(chuàng)新與IP開發(fā)機制，圍繞文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求加大科技研發(fā)，鼓勵政府、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、文化企業(yè)等主體共同協(xié)作。四是依托高質量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升文化軟實力與國際傳播力，增強大國競爭比較優(yōu)勢，主動作為向世界講好能夠引發(fā)共鳴共情的中國故事。

　　張京成：在硬實力方面，目標是構建全球領先的文化科技體系，包括文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、文化科技研發(fā)投入占比、具有全球競爭力的文化科技企業(yè)數(shù)量等關鍵指標。在軟實力方面，目標是掌握全球文化敘事主導權。其關鍵行動包括：打造具有世界影響力的中國文化IP矩陣；擴大數(shù)字文化服務貿(mào)易，出口結構從以文化制造業(yè)為主升級為以核心文化業(yè)態(tài)為主；建立廣泛覆蓋的中華文化數(shù)字化傳播網(wǎng)絡等。

　　應對挑戰(zhàn)：突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)

　　光明智庫：產(chǎn)業(yè)的背后是工業(yè)，在其大力發(fā)展過程中是否會出現(xiàn)同質化、娛樂化、資本化等傾向？

　　高宏存：我對同質化的問題頗有感觸。一是內容創(chuàng)作同質化。尤其是隨著AI技術的應用，劇本劇情、人物關系高度相似等內容創(chuàng)作的同質化問題更加突出。二是產(chǎn)品形式同質化。比如，各地文旅景區(qū)冰箱貼、文創(chuàng)雪糕、盲盒等文創(chuàng)產(chǎn)品，形式造型設計大同小異。三是文旅項目建設同質化。部分地區(qū)或項目缺乏對在地文化的深度挖掘和差異化定位，盲目跟風，導致旅游演藝內容、文化景點特色等高度相似，出現(xiàn)“千鎮(zhèn)一面”的尷尬局面。

　　同質化現(xiàn)象的背后，其實是認識上還存在一些問題：一是文化資源現(xiàn)代化轉化尚未形成系統(tǒng)方法論。一方面，產(chǎn)品設計要么陷入“為顛覆而顛覆”的誤區(qū)以迎合部分受眾，要么機械復刻經(jīng)典而缺乏創(chuàng)新。另一方面，部分地區(qū)或文化企業(yè)將“特色資源”簡單等同于“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”，忽略產(chǎn)業(yè)化所需的產(chǎn)業(yè)鏈配套和市場轉化能力。二是把握文化內涵和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律不足。部分地區(qū)對文化產(chǎn)業(yè)內涵認識不足，盲目追求規(guī)模化效應，造成文化資源破壞。三是熱衷于引入大型文化企業(yè)，卻忽視本土小微主體的“在地優(yōu)勢”，忽視文化創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)培育。四是技術應用與內容創(chuàng)意失衡，部分產(chǎn)品和服務過度追求技術應用效果，欠缺內在文化創(chuàng)意深嵌。

　　解學芳：當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實存在一些誤區(qū)：一是游戲、直播等細分領域為追求短期利益，庸俗、低俗、媚俗等現(xiàn)象突出，忽視文化內涵和藝術價值。?二是容易陷入“算法中立”的誤區(qū)。一方面，算法黑箱、AI幻覺所形成的算法偏見、“信息繭房”等算法污染問題已不鮮見；另一方面，英文語料庫可能蘊含著西方的價值觀，體現(xiàn)出加快建設中文語料庫的重要性。三是資本主導邏輯限制了文化產(chǎn)品的創(chuàng)新空間和長期化IP打造思維的形成，弱化了企業(yè)在技術創(chuàng)新和內容創(chuàng)新方面的動力。四是一些地方將文化資源等同于文化產(chǎn)業(yè)，缺乏差異化定位和創(chuàng)意性、現(xiàn)代化轉化，導致同質化問題頻出。五是部分地方政府將文化產(chǎn)業(yè)視為單純的增長工具，過度追求GDP、稅收等指標，存在過度商業(yè)化誤區(qū)，忽視其文化價值和社會功能。

　　光明智庫：當前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在哪些不足？

　　張振鵬：在產(chǎn)業(yè)結構與市場主體方面，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在整體規(guī)模中仍占主導地位，部分地區(qū)文化產(chǎn)品仍集中于傳統(tǒng)制造與線下流通領域，數(shù)字化轉型滯后。中小微企業(yè)面臨融資難、市場開拓難等問題，對政府資助依賴性強，缺乏具備產(chǎn)業(yè)帶動力和生態(tài)主導力的“龍頭型、鏈主型”企業(yè)。

　　在內容創(chuàng)作與創(chuàng)新方面，部分文化企業(yè)和創(chuàng)作者過度依賴模仿復制，原創(chuàng)能力較弱。在新一輪數(shù)字技術競爭中，我國在大模型開發(fā)所需的數(shù)據(jù)、算法及算力效率上與技術領先國家存在差距，中華文化數(shù)字資源價值未充分轉化。

　　在知識產(chǎn)權與國際競爭力方面，我國知識產(chǎn)權保護體系尚不完善，執(zhí)法力度弱，影響原創(chuàng)作品經(jīng)濟利益和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在創(chuàng)意設計、版權服務等領域缺乏國際市場主導權，仍以勞動密集型產(chǎn)品出口為主。

　　張京成：我再補充兩點。一個是人才問題。一方面，兼具創(chuàng)意、技術、管理能力的復合型人才稀缺，高端人才流向金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)或海外，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)面臨專業(yè)運營人才匱乏和本土青年流失的雙重困境。另一方面，高校課程與實踐脫節(jié)，職業(yè)培訓體系不完善，導致學生缺乏實操能力、創(chuàng)新能力。

　　另一個是發(fā)展不平衡問題。一方面，東西部差距顯著，一些東部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)GDP占比已超5%，而一些西部省份部分時段則出現(xiàn)負增長。另一方面，鄉(xiāng)村文化賦能不足，發(fā)展機制不夠健全，村民在文化資源開發(fā)中獲益有限，影響參與積極性；市場化能力弱，缺乏專業(yè)運營團隊，品牌建設和營銷能力不足，導致特色資源難以轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　深化改革：激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　光明智庫：如何通過深化文化體制機制改革，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力？

　　張振鵬：深化文化體制機制改革的核心，在于打破制約創(chuàng)新的制度性壁壘，更好發(fā)揮政府在政策引導、公共服務、知識產(chǎn)權保護等方面的作用，推動文化產(chǎn)業(yè)從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉型，形成“創(chuàng)意涌流、技術賦能、主體活躍、生態(tài)健康”的發(fā)展新局面。

　　在破除體制機制障礙方面，通過減少行政干預、建立負面清單優(yōu)化政府與市場關系，同時加大財政傾斜、創(chuàng)新文化金融服務以完善文化經(jīng)濟政策；在激活市場主體方面，推動國有文化企業(yè)實施分類考核與創(chuàng)新容錯機制并加強跨界合作，同時扶持中小微企業(yè)，打造孵化器并建立創(chuàng)新產(chǎn)品首購制度；在深化要素市場化改革方面，構建以創(chuàng)意成果為導向的人才激勵機制，同時建設國家級文化大數(shù)據(jù)中心、建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護規(guī)則以釋放數(shù)據(jù)要素潛能；在健全知識產(chǎn)權保護體系方面，推廣區(qū)塊鏈存證技術、開展專項整治行動并建立快速維權中心，同時推行知識價值導向分配機制以完善創(chuàng)新收益分配；在深化開放合作方面，建設“一帶一路”文化創(chuàng)新園區(qū)、推動文化出口品牌計劃以加強國際合作，同時建立區(qū)域聯(lián)動機制、支持中西部發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)以促進區(qū)域協(xié)同；在創(chuàng)新文化治理模式方面，對新業(yè)態(tài)設立觀察期并建立風險預警機制，同時制定涵蓋原創(chuàng)性、技術融合度、社會價值等維度的評價標準，推動文化產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅動轉型。

　　光明智庫：“十五五”時期，進一步推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點是什么？

　　張京成：一是提升文化原創(chuàng)能力。設立文化原創(chuàng)基金，鼓勵企業(yè)和個人開展原創(chuàng)活動；加強對優(yōu)秀原創(chuàng)故事和劇本創(chuàng)作的支持，提高原創(chuàng)作品的質量和數(shù)量；完善知識產(chǎn)權保護制度，加大對侵權行為的打擊力度，保護創(chuàng)作者的合法權益。

　　二是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構。加快傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉型升級，推動文化產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、融合化方向發(fā)展；鼓勵文化企業(yè)加大技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新力度，培育新興文化業(yè)態(tài)；加強文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。

　　三是培育壯大文化市場主體。實施文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工程，培育一批具有國際競爭力的文化骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)；加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，促進文化企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　四是加強文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。完善文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強高校文化產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)建設和改革，注重實踐教學環(huán)節(jié)，培養(yǎng)適應市場需求的復合型人才；加強在職人員培訓和繼續(xù)教育，提高文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力；優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提高文化產(chǎn)業(yè)人才的待遇和地位，吸引和留住優(yōu)秀人才。

　　解學芳：在制度創(chuàng)新維度，鑒于AI等數(shù)智技術快速迭代，以及對文化生產(chǎn)和消費領域的革命性影響，應加快通過政策創(chuàng)新促進數(shù)智技術創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展。加快算法推薦機制的公平性設計制度創(chuàng)新，優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動中的文化主權協(xié)商機制，健全生成式人工智能文化版權制度，優(yōu)化國家文化大數(shù)據(jù)體系協(xié)同機制，加快虛擬文化資產(chǎn)的產(chǎn)權與交易規(guī)則創(chuàng)新等。

　　在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新維度，基于信息技術、腦科學、AI等前沿科技進展及其為文化產(chǎn)業(yè)帶來的新突破，重點布局數(shù)智文化產(chǎn)業(yè)等未來產(chǎn)業(yè)。夯實大數(shù)據(jù)體系建設、數(shù)智化文化基礎設施建設等底座支撐；加快布局以智能交互、實時響應、沉浸體驗為特征的數(shù)智文化新業(yè)態(tài)；加快推動以虛擬演出、沉浸式劇場為代表的“場景型消費”新模式；實現(xiàn)全息呈現(xiàn)、數(shù)字孿生、多語言交互等技術創(chuàng)新應用與數(shù)智文化場景建設的深度融合。

　　在文化科技融合維度，加快培育文化新質生產(chǎn)力。提升數(shù)智技術主導的文化科技產(chǎn)業(yè)培育能力與治理能力，夯實國家文化安全系數(shù)與全球化競爭力提升的頂層設計；重點培育和打造一批具有國際知名度和發(fā)揮領頭羊作用的文化科技企業(yè)集群。

　　在國際影響力維度，重點關注國際文化貿(mào)易規(guī)則重構、國際文化標準主導和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)全球競爭力培育，重點推動中華優(yōu)秀文化資源優(yōu)勢有效轉化為文化國際貿(mào)易和中華文明傳播力影響力優(yōu)勢，實現(xiàn)“文化出?！钡倪M階，全面系統(tǒng)提升中國文化產(chǎn)業(yè)國際影響力與國際話語權。