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　　社會治理是國家治理的重要組成部分，提升社會治理水平，離不開文化的浸潤和賦能。習近平總書記強調：“要加強歷史文化保護，堅持創造性轉化、創新性發展，在發展社會主義先進文化、弘揚革命文化、傳承中華優秀傳統文化上協同發力，打牢社會治理的文化根基。”新征程上，充分激活文化的價值引領、道德陶冶、規范約束等功能，更好發揮文化在社會治理中的根本性、長遠性作用，對于全面提升社會治理現代化水平、夯實國家長治久安堅實基礎，具有十分重要的現實意義。

　　文化是國家和民族的靈魂，也是社會治理的根和魂。文化養人心志、育人情操，歷來被視為一種柔性的社會整合機制。《周易》云：“觀乎人文，以化成天下。”孔子曰：“道之以德，齊之以禮，有恥且格。”通過以文化人、價值引導，建立共同的信仰、信念和追求，能夠增強個體歸屬感和向心力，使社會更加穩固有序。習近平同志在《之江新語》中指出：“文化的力量，或者我們稱之為構成綜合競爭力的文化軟實力，總是‘潤物細無聲’地融入經濟力量、政治力量、社會力量之中，成為經濟發展的‘助推器’、政治文明的‘導航燈’、社會和諧的‘黏合劑’。”這一重要論述生動闡明了文化之于社會治理的根基作用。

　　黨的十八大以來，習近平總書記以深沉的歷史自覺和堅定的文化自信推動“兩個結合”，提出新時代的文化使命。中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化在新時代生機勃勃，為加強和創新社會治理提供了豐厚滋養、價值源泉和不竭動力。但要看到，當前不確定因素仍然不少，社會矛盾風險現實存在，亟待以共同價值觀凝聚共識、消弭分歧。同時，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，群眾的精神文化需求日趨個性化、多樣化、品質化，但文化供給機制仍然不夠健全，文化資源分布不均衡，文化的治理功能尚未充分釋放。必須進一步增強責任感、使命感、緊迫感，在社會治理中強化價值引領、推動文化鑄魂，確保社會充滿活力、安定有序。

　　堅定文化自信，筑牢社會治理的共同價值基礎。文化自信是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量。堅定文化自信，事關國運興衰、文化安全、民族精神獨立性，也是社會系統正常運轉、社會秩序有效維護的根本精神力量。要發揮黨的領導“定海神針”作用，堅定不移走中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心推動文化繁榮興盛，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，在思想上、精神上、文化上筑牢黨的執政基礎和群眾基礎。高揚馬克思主義旗幟，用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐，牢牢掌握黨對意識形態工作領導權。唱響主旋律、守好“責任田”，敢抓敢管、敢于斗爭，高度重視互聯網主陣地，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，使全黨全國各族人民在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。以社會主義核心價值觀為引領，形成凝聚人心、匯聚民力的強大力量。強化制度涵育，把踐行社會主義核心價值觀融入社會治理，形成科學有效的訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制、權益保障機制，增進社會和諧；強化典型示范，以評選表彰“身邊的典型”、依靠群眾“發現典型”等方式，激勵全社會崇德向善、見賢思齊；強化融入日常，發展壯大主流價值、主流輿論、主流文化，使影響“像空氣一樣無所不在、無時不有”；強化主體踐行，推進家風建設、誠信建設、志愿服務等，在全社會營造積極昂揚、正氣充盈的文化氛圍。

　　固本開新，為社會治理提供歷史文化滋養。中華優秀傳統文化博大精深、源遠流長，是中華民族的文化根脈。其中蘊含的講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的思想精華，以及“為政在人”“以義統利”“講信修睦”“緣法而治”等歷史智慧，是社會治理豐厚的文化滋養。一方面，加強歷史文化保護，讓中華優秀傳統文化融入日常，發揮獨特作用。完善制度機制，對文物古跡、名城名鎮、歷史街區、傳統村落、文化景觀、非遺民俗等文化遺產進行系統性保護。深度挖掘其中的歷史故事、文化價值，創新時代表達，使其與現代社會相協調，讓人們在日用而不覺中接受文化熏陶。另一方面，汲取歷史智慧，解決好民生問題，化解好社會矛盾。例如，安徽桐城市將六尺巷典故中的“謙和禮讓、以和為貴”傳統美德與新的時代特點相結合，創新提煉“新時代六尺巷工作法”，走出一條源頭治理、多元共治、和諧共享的基層治理之路。對傳統文化中有益于調理社會關系和鼓勵人們向上向善的內容，應結合時代條件加以繼承和發揚，賦予其新的時代內涵，有效化解社會治理中的價值沖突和利益紛爭，營造安全穩定、和諧有序的社會環境。

　　創新驅動，更好適應時代發展和人民需求。根據群眾的文化需求、審美情趣、生活習慣，加強歷史文化街區修復保護，建設完善博物館、紀念館、新時代文明實踐中心、國家文化公園等，使置身其中的人們深刻感受到歷史底蘊、風土人情。運用現代科技手段，打造跨越時空、人機互動、虛實相融的文化新體驗，增強受眾體驗感、認同感。建立優質文化資源直達基層機制，推廣文化特派員制度，提升服務的均衡性和可及性。引入競爭機制，鼓勵各方力量參與文化創造和文明創建活動，拓寬服務渠道和范圍，豐富服務內涵，形成有效對接群眾需求、吸引大眾共同參與、惠及全民的社會公共服務體系。把激發文化創新活力同凝聚奮進力量結合起來，促進人民精神生活共同富裕，提升社會整體文明程度。

　　大抓基層，提升城鄉居民歸屬感和凝聚力。基層是一切工作的落腳點，要善于運用本土資源，在文化交流中拉近群眾的心靈距離，涵養公共精神，促進社會凝聚與整合。如山東曲阜市作為孔子故里，打造“彬彬有禮道德城市”，讓“人人彬彬有禮，戶戶和和美美”成為市民的行動自覺。山東臨沂市蘭陵縣代村作為“沂蒙紅色堡壘村”，建設村史館，組織黨員、村民代表講述紅色故事，激發群眾的情感共鳴和精神動力。積極推動多方協同，創新活動載體，一些城鄉社區設立“道德銀行”，探索“無訟”社區建設等，引導居民講道德、守法律，讓文明新風吹進千家萬戶，從源頭上預防和減少社會矛盾。有的農村社區持續舉辦“村晚”，吸引一批鄉土文化人才，培育一批群眾文藝團隊，豐富鄉村文化生活，實現了內在和外在共美、物質文明和精神文明同進步。這些生動實踐充分表明，文化底蘊厚，發展底氣足。新征程上，充分發揮文化的獨特作用和魅力，必將為加強社會治理創新、推進社會治理現代化提供更加強大的動力。

　　（作者：賀海峰，系安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、中共安徽省委黨校決策咨詢部副主任）