在發展中保障和改善民生不斷滿足人民對美好生活的向往
——黨的二十屆三中全會精神在我省廣大黨員干部群眾中引發熱烈反響
來源：大眾日報作者：齊靜 劉一穎 2024-07-24 09:38
中國式現代化，民生為大。在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）將“聚焦提高人民生活品質”列為“七個聚焦”之一并作出戰略部署，引發我省黨員干部群眾熱議。
健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，全面取消在就業地參保戶籍限制，加快構建房地產發展新模式，健全人口發展支持和服務體系，完善生育支持政策體系和激勵機制……全會從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，《決定》提出的一系列改革舉措既是發展所需，更是民心所向。
就業是最基本的民生。深化就業體制機制改革，實現高質量充分就業，關乎民生福祉、社會穩定與國家長遠發展。山東是經濟大省、人口大省，也是就業大省，解決好就業問題，始終是保障和改善民生的一項重大任務。今年以來，按照省委省政府部署要求，省人力資源社會保障廳開展就業創業集成改革，啟動實施“雙銀”助力行動，持續深化農村勞動力就業工作集成改革，為深化就業體制機制改革打下堅實基礎。
《決定》提出，健全高質量充分就業促進機制，完善就業公共服務體系，著力解決結構性就業矛盾。“深刻學習領會全會精神，要把改革作為推動高質量充分就業的根本動力。堅持實施就業優先戰略，落實就業優先政策，完善全方位就業公共服務體系建設，抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作，健全終身職業技能培訓制度，廣泛開展揭榜領題、攻堅破題，著力解決制約提升就業質量、擴大就業容量、優化就業結構的卡點堵點問題，推動就業體制機制改革向更深層次挺進。”省人力資源社會保障廳副廳長衣軍強說。
社會保障是保障和改善民生的基本制度保障。作為社會保障的重要組成部分，醫療保障在減輕群眾就醫負擔、增進民生福祉等方面發揮著重要作用。深入推進集中帶量采購，集采藥品、高值醫用耗材累計分別達737種、30類；加快完善多層次醫保體系，長期護理保險覆蓋5173萬人；省內和跨省住院、普通門診及省內門診慢特病異地就醫直接結算率穩定在90%以上……近年來，山東醫保制度改革交出一份亮眼“成績單”。
“全會為進一步全面深化醫保制度改革提供了根本遵循。”省醫保局黨組書記、局長左毅說，將堅持守正創新，強化系統集成，突出協同高效，扎實深入推進全省醫保制度改革，著力在鞏固全民參保成果、推動基本醫保省級統籌、完善“1+3+N”多層次醫保體系、促進三醫協同發展和治理等方面下功夫、勇爭先，確保各項改革任務落到實處、見到實效，推動醫療保障更加可感可及，努力創造更多醫保改革經驗。
醫藥衛生事業關系億萬人民的健康，關系千家萬戶的幸福。深化醫藥衛生體制改革是適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求、提高人民生活品質的重要舉措。“全會提出‘促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局’‘深化以公益性為導向的公立醫院改革’等改革舉措，為我們今后的工作指明了方向。”山東第一醫科大學附屬省立醫院（山東省立醫院）黨委書記吳向東說，將聚焦提高人民生活品質，加強黨的全面領導，加快創新驅動，全面深化改革，充分發揮輻射帶動作用，加強醫聯體平臺建設，推進分級診療和雙向轉診，持續提升健康服務質效，推動醫院高質量發展，為人民群眾提供更加優質高效的健康服務。
“改革是攻堅克難的動力和法寶，全會提出‘健全支持創新藥和醫療器械發展機制’，進一步增強了我們發展的自信心、責任感和使命感。”齊魯制藥集團總裁李燕表示，將堅持以患者為中心，以臨床價值為導向，不斷加大科研投入，持續在嚴重威脅人民生命健康的重大疾病領域加快科技創新步伐，多出快出創新成果，提供更多老百姓用得上、用得起的國產優質產品。
民生領域改革要以人為本、因人而變，既要把握眼前的百姓需求，也要看到百姓需求的發展趨勢。全會對“健全人口發展支持和服務體系”作出重要部署，正是著眼于我國人口結構變動這一長周期、慢變量因素，加強前瞻性研究，建立長效機制，推進改革創新。
在東營市東營區，配備智能醫療設備的街道醫養中心不斷涌現。為積極應對人口老齡化，東營區累計投資2.2億元，發展提升養老服務設施96處，“15分鐘養老服務圈”范圍逐年擴大，“基本有保障、普惠能滿足、高端有選擇”的養老多層次發展格局逐步完善。“我們將繼續推進養老機構設施建設，探索推行‘區域性養老服務中心+助餐哨點’試點項目，推動區級智慧養老服務管理平臺建設，進一步提升老年人健康水平和生活幸福感。”東營區民政局局長張凱說。
為減輕家庭生育養育教育負擔，促進人口長期均衡發展，聊城市把發展普惠托育作為重大民生工程抓緊抓實，探索形成了托幼一體、醫育一體、老幼共托、示范帶動等托育服務模式。“全會從完善人口發展戰略角度對托育工作作出部署，提出要‘加強普惠育幼服務體系建設，支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展’，讓我們備受鼓舞，也感到責任重大。”聊城市衛生健康委黨組書記、主任，市中醫藥管理局局長張月蓮說，將加快構建以普惠托育機構為基礎、以示范托育機構為標桿、以綜合托育服務中心為支撐的主體多元、普惠安全、覆蓋城鄉的托育服務體系，緩解群眾“入托難、入托貴”問題，為人口高質量發展提供有力支撐。
老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。以人民為中心的發展思想，在進一步全面深化改革中綻放更加耀眼的光芒。
在棗莊市山亭區城鄉供水一體化工程建設現場，工作人員正加緊施工。為徹底解決農村供水“時長短、吃水難、不平衡”等問題，山亭區投資12.8億元，實施農村供水保障工程，預計工程全部竣工后，可解決10個鎮街722個自然村50余萬人的集中供水問題。“全會回答了改革為誰、發展為誰的問題，只有聚焦群眾所急所需所盼，在增進民生福祉上持續用力，才能鋪好惠民路、守好群眾心。”棗莊市山亭區委書記王德海說，認真學習貫徹全會精神，扎實辦好民生實事，統籌抓好供水、就業、就醫、住房、養老、社保等工作，努力讓發展更有溫度、民生更有厚度。
（記者 張依盟 陳曉婉 孟令洋 李廣寅 通訊員 宋偉 參與采寫）
編輯：董麗娜
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